為進一步改善空氣質(zhì)量，協(xié)同治理細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3），2020年北京市將揮發(fā)性有機物（VOCs）治理作為大氣污染防治工作的重點之一，在北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年行動計劃、VOCs治理專項行動方案中，對工業(yè)等領(lǐng)域VOCs治理工作進行了專項部署。

　　2020年工業(yè)VOCs治理專項行動穩(wěn)步推進

　　目前，全市涉VOCs工業(yè)企業(yè)主要分布在煉油石化、工業(yè)涂裝、醫(yī)藥制造、印刷、汽車制造、化學品制造、家具制造、半導體及電子等行業(yè)。

　　以產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)評為抓手強化環(huán)境準入與調(diào)整退出。嚴格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄要求，嚴格環(huán)評審批，堅持減量發(fā)展，從源頭嚴控污染物增量，結(jié)合疏解整治促提升專項行動，計劃年內(nèi)退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)90家，截至10月，全市已調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)113家。

　　以清潔生產(chǎn)為抓手進一步提升治理水平。繼續(xù)擴展清潔生產(chǎn)審核范圍，到今年已安排所有VOCs年排放量10噸以上的企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核。組織專門培訓，制定了重點行業(yè)VOCs治理工作指南，指導企業(yè)查找防控弱項，挖掘減排潛力。2020年組織對50家重點行業(yè)企業(yè)實施一廠一策治理，截至目前已有62家企業(yè)實施一廠一策治理。

　　以排污許可證為抓手加快推進精細化管理。全面落實排污許可管理制度，組織對1.7萬家企業(yè)進行了排污許可證核發(fā)和登記，實現(xiàn)國家規(guī)定的固定污染源全覆蓋。通過實施排污許可管理，進一步盤點摸清涉VOCs排放企業(yè)排放家底，實施從源頭到末端的全過程管理，細化自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告與信息公開等環(huán)境管理要求，鼓勵企業(yè)采用污染防治可行技術(shù)，提升VOCs管理水平。

　　突出夏季、重污染天氣等重點時段精細化管控。實施夏季攻堅階段任務(wù)，針對無組織排放、廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率（三率）進行重點檢查，協(xié)調(diào)推進重點行業(yè)企業(yè)調(diào)整計劃錯峰停檢修。按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級實施細則，對20個重點行業(yè)開展細化分級管理，對不同污染防控水平的企業(yè)實施差異化管控，評為A級的企業(yè)在重污染天氣可自主采取減排措施，其它防控水平相對較低的企業(yè)必須采取不同程度的停限產(chǎn)措施。通過嚴格評選，全市共7家企業(yè)被評為A級，這7家企業(yè)中北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)占3家。

　　北京市工業(yè)VOCs治理歷程和成效

　　北京市VOCs防治工作起步較早，自2007年第一次全國污染源普查時，即將VOCs作為一項自選動作進行了調(diào)查，隨后納入大氣污染源排放清單編制逐年更新，并將工業(yè)VOCs治理納入清潔空氣行動計劃持續(xù)對各區(qū)開展年度治理任務(wù)考核。多年來本市持續(xù)完善標準體系、不斷加大執(zhí)法力度，采取一系列大規(guī)模結(jié)構(gòu)減排和工程減排措施，工業(yè)VOCs排放大幅下降。

　　結(jié)構(gòu)減排：嚴格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，嚴格行業(yè)準入，嚴格環(huán)評審批，嚴控新增VOCs排放量。嚴格執(zhí)行《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，實施疏解整治促提升專項行動，十三五前四年累計淘汰退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)2041家；分類清理整治散亂污企業(yè)近1.2萬家，鑄鍛行業(yè)、防水卷材行業(yè)從北京市整體退出。

　　工程減排：以標準引領(lǐng)促治理，近年來我市出臺了工業(yè)涂裝、汽車制造、電子、石化等工業(yè)行業(yè)系列標準和技術(shù)規(guī)范，以《大氣污染物綜合排放標準》進行綜合管控，以重點工業(yè)行業(yè)排放標準和技術(shù)規(guī)范進行分類管控，以產(chǎn)品VOCs含量限值標準進行源頭控制，形成了排放限值最為嚴格、體系建立較為全面的VOCs污染防治環(huán)境保護標準體系。通過依法促治加政策引導的模式推動企業(yè)實施提標改造。

　　隨著北京市多年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及持續(xù)性、大規(guī)模、集中化工程減排項目陸續(xù)實施完成，工業(yè)領(lǐng)域污染排放大幅減少，其減排空間也日益收窄。VOCs進一步減排從依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程治理、精細化管理減排并重。

　　接下來，北京市還將繼續(xù)統(tǒng)籌好疫情防控和污染防治，繼續(xù)實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，加大調(diào)度、指導和幫扶力度，依法精準科學整治，進一步落實企業(yè)治污主體責任，加大信息公開推動落實透明排污，確保十三五時期工業(yè)VOCs污染防治各項工作措施圓滿收官。